Бешенковичский районный исполнительный комитет

Адрес райисполкома: 211361, Витебская область, г.п. Бешенковичи, ул. Чуклая, 13

Телефон приемной: 8 (02131) 6-42-45

E-mail: beshrik@vitebsk.by

Центральная площадь Над Бешенковичами Дворец Хрептовичей (Бешенковичская ДШИ) ул.Молодёжная Свято-Ильинская церковь Курган Вечной Славы районный Дом культуры Бешенковичский райисполком Озеро Островенское
Центральная площадь
Центральная площадь
Над Бешенковичами
Дворец Хрептовичей (Бешенковичская ДШИ)
ул.Молодёжная
Свято-Ильинская церковь
Курган Вечной Славы
районный Дом культуры
Бешенковичский райисполком
Озеро Островенское
19 декабря 2019

О вопросах использования пиротехнических изделий

В настоящее время использование гражданами ПИБН регулируется:

техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза 16 августа 2011 г. № 770 (далее –
ТР ТС 006/2011);

Законом Республики Беларусь от 30 декабря1997 г. № 114-З
«О
массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (далее – Закон
о массовых мероприятиях);

Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию
и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденными Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – ОТПБ);

Правилами безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 октября 2004 г.
№ 32 (далее – Правила).

Физическим лицам (населению, гражданам) разрешается использование ПИБН(I-III классов опасности согласно ТР ТС 006/2011). При использовании ПИБН необходимо руководствоваться инструкцией по применению на конкретное ПИ и маркировочными обозначениями (в виде информационного текста и манипуляционных знаков), нанесенными на ПИ и (или) упаковку (тару).При этом ПИ должны иметь действующий срок годности и сертификат соответствия требованиям ТР ТС 006/2011. Не допускается применение (использование) ПИ не по назначению.

В соответствии с Правилами к местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:

территории, здания, строения, сооружения, по своему техническому состоянию не обеспечивающие безопасность граждан;

места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов;

мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов и линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов;

территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц
и детских учреждений;

территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков, места паломничества.

Также, согласно п.21 ОТПБ в зданиях, сооружениях и помещениях не допускается применение:

пиротехнических изделий;

открытого огня (свечи, факелы и другие эффекты с применением огня):

Справочно: фаеры, факелы цветного огня ручного запуска,
а также цветные дымы и другие подобные ПИ, как правило, относятся
к ПИ
Iкласса опасности согласно ТР ТС 006/2011, опасная зона которых не превышает 0,5 м. Опасными факторами при этом в данных
ПИ являются пламя и высокотемпературная струя продуктов сгорания, разбрасываемые в пределах опасной зоны пожароопасные элементы (раскаленные шлаки, искры), тепловое (инфракрасное) излучение, специфическое (вредное) воздействие продуктов сгорания на человека. При использовании фаеров и ПИ на зрительских трибунах (даже при опасной зоне 0,5 м) нельзя полностью исключить влияние указанных вредных факторов на человека (в том числе вероятность причинения вреда жизни и здоровью окружающих граждан пришедшихна спортивное мероприятие).

При этом стоит отметить, что по результатам проводившегося УЕФА исследования об опасностях применения пиротехники
на стадионах были сделаны следующие выводы:

существует значительный риск для здоровья и безопасности при использовании пиротехники в непосредственной близости от других людей и при игнорировании безопасного расстояния, указанного на ПИ;

пиротехника несет значительный риск для безопасности тех, кто
ее использует, других болельщиков, работников стадиона, игроков
и официальных лиц;

на всех ПИ указано безопасное расстояние применения, а этим ограничениям невозможно следовать на заполненном болельщиками стадионе;

использование на футбольном стадионе любого ПИ опасно.

Среди выявленных рисков для здоровья и безопасности - ожоги кожи, воспламенение одежды, вызванные огнем повреждения зданий
и пожароопасных материалов, ударное воздействие взрыва
на людей и постройки, токсичное воздействие и задымление, прямое ударное воздействие на голову, глаза, зрение и слух, возникновение паники.

В этой связи наприменение болельщиками (фанатами) на стадионе фаеров и других ПИ на международных футбольных матчах под эгидой ФИФА или УЕФА был наложен запрет.

Кроме того, в соответствии со статьей 12Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды»граждане обязаны выполнять требования, установленные
в целях борьбы с бытовым шумом
в помещениях, на улицах,
во дворах, на территории садоводческих товариществ (кооперативов), в местах отдыха и иных общественных местах.
Согласно подпункту 7.10 пункта 7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых
и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. № 399, с 23 до 7 часов не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в том числе посредством применения пиротехнических средств).

Справочно: при использовании ПИБН гражданами следует учитывать, что допустимые и максимальные уровни звука в жилых помещениях жилого дома должны соответствовать требованиям санитарных норм (пункт 37 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 августа 2015 г. № 95). При этом допустимым уровнем шума является такой уровень шума, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем
и анализаторов, чувствительных к шуму (
абзац. 2 части 1 пункта 4 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь
от 16 ноября 2011 г. № 115. Показатели уровней звука для территорий непосредственно прилегающих к жилым домам указаны в пункте 9 приложения 2 к данным санитарным нормам).

Использование ПИ при проведении массовых мероприятий должно осуществляться в соответствии с Законом о массовых мероприятиях
и возможно только при наличии соответствующего решения
местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого планируется проведение массового мероприятия с применением ПИ.

За нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, инструкции по применению ПИ, виновное лицо может быть привлечено
к ответственности по статье 23.48КоАП «Нарушение правил обращения
с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями».

За нарушение законодательства в области пожарной безопасности при использовании ПИБН граждане виновные в этом, также могут быть привлечены к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 23.56КоАП«Нарушение законодательства о пожарной безопасности».

За нарушение правил использования ПИ, повлекшее
по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере, а также то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, граждане, виновные
в этом, привлекаются к уголовной ответственности по статье 299 УК «Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями».

Использование ПИБН в общественных местах города, в том числе
во дворах домов, может привести к нарушению общественного порядка
и спокойствия граждан, что в соответствии со статьей 17.1КоАП квалифицируется как мелкое хулиганство.

Если при использовании ПИ причинены телесные повреждения или повреждено чужое имущество, подобные действия подлежит квалифицировать по части 1 статьи 339УК «Хулиганство».

При этом родители или лица, их заменяющие, за невыполнение обязанностей по воспитанию детей, повлекшее совершение несовершеннолетним деяния, содержащего признаки административного правонарушения либо преступления, но не достигшим ко времени совершения такого деяния возраста, с которого наступает административная или уголовная ответственность за совершенное деяние, будут привлечены к административной ответственности в соответствии
состатьей 9.4КоАП.

Привлечение физических и юридических лиц к ответственности
за нарушение общественного порядка при применении ПИ, а также введение запретов на использование ПИ на территории определенной административно-территориальной единицы, не входит в компетенцию МЧС.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 г.
№ 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»и Законом Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З
«Об органах внутренних дел Республики Беларусь» охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений относятся к компетенции исполнительных
и распорядительных органов и органов внутренних дел.

Согласно статье 3.30. ПИКоАПпротоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные
на то должностные лица:

органов внутренних дел (по статьям 9.4,17.1,23.48КоАП);

органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов
(по статье 23.48КоАП);

органов государственного пожарного надзора Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по статьям 23.48
(за правонарушения, совершенные при обращении
с легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями) и 23.56КоАП);

органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (по статье23.56КоАП)».


         Организация и проведение фейерверка при проведении массовых мероприятий осуществляются на основании решения руководителя местного исполнительного и распорядительного органа или его заместителя о разрешении массового мероприятия в порядке, установленном ЗакономРеспублики Беларусь от 30 декабря 1997 года «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 7 августа 2003 года.

         В случаях, не связанных с массовыми мероприятиями, фейерверк проводится на основании письменного разрешения руководителя организации (объекта), на территории которой проводится фейерверк.

         Исполнитель фейерверка с применением пиротехнических изделий IV и V классов опасности должен иметь разрешение Госпромнадзора на право проведения фейерверков, выданное в соответствии с законодательством.

         Работы по подготовке к фейерверку осуществляются в соответствии с планом мероприятий по обеспечению технической безопасности и противопожарной защиты, разработанным исполнителем фейерверка.

         К плану мероприятий прилагается выкопировка (план-схема) места проведения фейерверка.

         Утвержденный план мероприятий должен находиться у заказчика и исполнителя фейерверка.

         Запрещается проведение фейерверка без наличия плана мероприятий на месте проведения подготовительных работ, а также при его невыполнении либо при наличии в нем отступлений от требований «Правил безопасности при изготовлении и использовании пиротехнических изделий», утверждённых постановлением МЧС Республики Беларусь 4 октября 2004 года № 32.

         К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:

территории, здания, строения, сооружения, по своему техническому состоянию не обеспечивающие безопасности граждан;

места вблизи опасных и вредных производств и объектов, а также транспортных узлов;

мосты, путепроводы, транспортные магистрали, полосы отчуждения железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов и линий высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов;

территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и детских учреждений;

территории объектов, имеющих важное нравственно-культурное значение, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков, места паломничества.

         По завершении подготовительных работ до показа фейерверка руководитель показа обязан проверить степень выполнения охранных мероприятий, отсутствие в охраняемой зоне посторонних и только после этого в назначенное время приступить к его осуществлению.

         При проведении фейерверка личный состав бригады должен находиться на удалении от места расположения пусковых установок в укрытии.

         После окончания фейерверка пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена исполнителями и очищена от несработавших изделий и элементов.

         На пусковой площадке противопожарные мероприятия и оцепление могут быть прекращены по указанию руководителя фейерверка только после окончания фейерверка и проверки полного отсутствия несгораемых изделий, элементов, которые могут создать возможность возникновения пожара.

         После окончания фейерверка с применением пиротехнических изделий IV - V класса опасности составляется акт (в трех экземплярах) о его проведении и последствиях, который подписывают руководитель показа фейерверка и представитель заказчика, а при необходимости и представители органов внутренних дел и территориального органа МЧС.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

 

Реализация пиротехнических изделий І-ІІ классов опасности (по классификации пиротехнических изделий) разрешена в магазинах и павильонах с торговым залом, ІІІ класса – только в специализированных магазинах, отделах (секциях) по продаже пиротехнических изделий. Продажа пиротехнических изделий лицам, не достигшим 15 лет, в Республике Беларусь строго запрещена.

При размещении пиротехнических изделий в торговом зале используется выкладка, при которой покупатель не имеет прямого доступа к этим изделиям. Хранение продукции в местах продажи должно осуществляться в шкафах, сейфах, выполненных из негорючих материалов.

С 15 февраля 2012 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011), в соответствии с которым пиротехнические изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента в форме декларирования соответствия или сертификации.

Приобретая пиротехническое изделие, покупатель имеет право потребовать от продавца предъявление сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011).

Не следует покупать петарды, ракеты, салюты с рук у случайных продавцов! Продукция, не прошедшая сертификацию, представляет большую опасность.

Приобретая пиротехнику, обязательно необходимо проверить наличие инструкции по применению, которая должна быть на русском или белорусском языке.

Следует знать, что на каждое пиротехническое изделие должны быть нанесены (или прилагаться) маркировочные обозначения, содержащие следующую информацию:

класс опасности (І, ІІ, ІІІ);

наименование и место нахождения организации-изготовителя пиротехнического изделия (поставщика и/или импортера);

обозначение стандартов или иных документов, в соответствии с которыми изготовлено пиротехническое изделие;

дата окончания срока годности;

перечень опасных факторов и размеры опасной зоны;

требования по безопасному хранению и утилизации пиротехнического изделия;

информация о подтверждении соответствия пиротехнического изделия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011).

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

 

Чтобы не стать жертвой несчастного случая, следует помнить, что запрещается применение пиротехнических изделий в зданиях (сооружениях), а на территории баз отдыха, детских оздоровительных лагерей не допускается устраивать фейерверки и пользоваться пиротехническими изделиями.

При запуске ракеты или фейерверка на улице необходимо выполнять элементарные требования безопасности, изложенные в инструкции по применению.

Основные требования безопасного запуска пиротехнического изделия:

располагайте изделие на ровной поверхности, не ближе 30 м. от людей, строений, деревьев, дорог;

освободите и расправьте фитиль;

обязательно примите меры по недопущению опрокидывания изделия во время его работы;

подожгите конец фитиля с наветренной стороны на расстоянии вытянутой руки (не наклоняясь над изделием) и немедленно отойдите на безопасное расстояние спиной к изделию.

Если фитиль погас или прогорел, а батарея не начала работать, следует:

1) выждать не менее 15-ти минут;

2) подойти к батарее и провести осмотр изделия снаружи, чтобы удостовериться в отсутствии тлеющих частей;

3) после полной уверенности в отсутствии тлеющих частей батарею завернуть в упаковку и вернуть продавцу для дальнейшей утилизации, либо уничтожить самому с бытовыми отходами после выдержки в воде не менее 24 часов.

Если фейерверк не получилось запустить с первого раза, никогда не пробуйте повторить эту попытку ещё раз!

Не используйте пиротехнику при ветре более 15 м/с.

Откажитесь от идеи переделки и разборки изделия.

Не носите пиротехнику в карманах, не храните без укупорки.

 

И самое главное – не направляйте ракеты и фейерверки на людей!


Интернет-ресурсы