Аб пытаннях выкарыстання піратэхнічных вырабаў

На сённяшні дзень выкарыстанне грамадзянамі ПІБН рэгулюецца:

тэхнічным рэгламентам Мытнага саюза «Аб бяспецы піратэхнічных вырабаў» (ТР МС 006/2011), прынятым Рашэннем Камісіі Мытнага саюза 16 жніўня 2011 г. № 770 (далей –
ТР МС 006/2011);

Законам Рэспублікі Беларусь ад 30 снежня 1997 г. № 114-З
«Аб масавых мерапрыемствах у Рэспубліцы Беларусь» (далей – Закон
аб масавых мерапрыемствах);

Агульнымі патрабаваннямі пажарнай бяспекі да зместу
і эксплуатацыі капітальных будынкаў (будынкаў, збудаванняў), ізаляваных памяшканняў і іншых аб'ектаў, якія належаць суб'ектам гаспадарання, зацверджанымі Дэкрэтам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 23 лістапада 2017 г. № 7 «Аб развіцці прадпрымальніцтва» (далей – АПБ);

Правіламі бяспекі пры вырабе і выкарыстанні піратэхнічных вырабаў, зацверджанымі пастановай Міністэрства па надзвычайных сітуацыях Рэспублікі Беларусь ад 4 кастрычніка 2004 г.
№ 32 (далей – Правілы).

Фізічным асобам (насельніцтву, грамадзянам) дазваляецца выкарыстанне ПВБН (I-III класаў небяспекі згодна ТР ТС 006/2011). Пры выкарыстанні ПВБН неабходна кіравацца інструкцыяй па ўжыванні на канкрэтнае ПВ і маркіровачнымі пазначэннямі (у выглядзе інфармацыйнага тэксту і маніпуляцыйных знакаў), нанесенымі на ПВ і (або) упакоўку (тару). Пры гэтым ПВ павінны мець дзеючы тэрмін прыдатнасці і сертыфікат адпаведнасці патрабаванням ТР ТС 006/2011. Не дапускаецца прымяненне (выкарыстанне) ПВ не па прызначэнні.

У адпаведнасці з Правіламі да месцаў, забароненых для правядзення феерверкаў, адносяцца:

тэрыторыі, будынкі, збудаванні, збудаванні, якія па сваім тэхнічным стане не забяспечваюць бяспеку грамадзян;

месцы

паля небяспечных і шкодных вытворчасцей і аб'ектаў, а таксама транспартных вузлоў;

масты, пуцеправоды, транспартныя магістралі, паласы адчужэння чыгунак, нафта-, газа- і прадуктаправодаў і ліній высокавольтнай электраперадачы, пажара- і выбуханебяспечных аб'ектаў;

тэрыторыі, непасрэдна прылеглыя да будынкаў бальніц
і дзіцячых устаноў;

тэрыторыі аб'ектаў, якія маюць важнае маральна-культурнае значэнне, помнікаў гісторыі і культуры, могілак і культавых збудаванняў, запаведнікаў, заказнікаў і нацыянальных паркаў, месцы паломніцтва.

Таксама, згодна з п.21 АТПБ у будынках, збудаваннях і памяшканнях не дапускаецца прымяненне:

піратэхнічных вырабаў;

адкрытага агню (свечкі, факелы і іншыя эфекты з прымяненнем агню):

Даведка: фаеры,

факелы каляровага агню ручнога запуску,
а таксама каляровыя дымы і іншыя падобныя ПІ, як правіла, адносяцца
да ПІ Iкласа небяспекі згодна ТР ТС 006/2011, небяспечная зона якіх не перавышае 0,5 м. Небяспечнымі фактарамі пры гэтым у дадзеных
ПІ з'яўляюцца полымя і высокатэмпературная струмень прадуктаў згарання, разбрадваемыя ў межах небяспечнай зоны пажаранебяспечныя элементы (раскаленыя шлакі, іскры), цеплавое (інфрачырвонае) выпраменьванне, спецыфічнае (шкоднае) ўздзеянне прадуктаў згарання на чалавека. Пры выкарыстанні фаераў і ПІ на гледачовых трыбунах (нават пры небяспечнай зоне 0,5 м) нельга цалкам выключыць ўплыў названых шкодных фактараў на чалавека (у тым ліку верагоднасць прычынення шкоды жыццю і здароўю навакольных грамадзян, якія прыйшлі на спартыўнае мерапрыемства).

Пры гэтым варта адзначыць, што па выніках даследавання УЕФА, праведзенага аб небяспеках прымянення піратэхнікі
на стадыёнах былі зроблены наступныя высновы:

існуе значны рызыка для здароўя і бяспекі пры выкарыстанні піратэхнікі ў непасрэднай блізкасці ад іншых людзей і пры ігнараванні бяспечнай адлегласці, пазначанай на ПІ;

піратэхніка нясезначная рызыка для бяспекі тых, хто
яе выкарыстоўвае, іншых заўзятараў, работнікаў стадыёна, гульцоў
і афіцыйных асоб;

на ўсіх ПІ пазначана бяспечная адлегласць прымянення, а гэтым абмежаванням немагчыма прытрымлівацца на запоўненым заўзятарамі стадыёне;

выкарыстанне на футбольным стадыёне любога ПІ небяспечна.

Сярод выяўленых рызык для здароўя і бяспекі - апёкі скуры, узгаранне адзення, выкліканыя агнём пашкоджанні будынкаў
і пажаранебяспечных матэрыялаў, ударнае ўздзеянне выбуху
на людзей і пабудовы, таксічнае ўздзеянне і задымленне, прамое ўдарнае ўздзеянне на галаву, вочы, зрок і слых, узнікненне панікі.

У сувязі з гэтым напрымяненне заўзятарамі (фанатамі) на стадыёне фаераў і іншых ПІ на міжнародных футбольным матчах пад эгідай ФІФА або УЕФА быў накладзены забарону.

Акрамя таго, у адпаведнасці з артыкулам 12 Закона Рэспублікі Беларусь ад 26 лістапада 1992 г. № 1982-XII «Аб ахове навакольнага асяроддзя»грамадзяне абавязанывыконваць патрабаванні, устаноўленыя
ў мэтах барацьбы з бытавым шумаму памяшканнях, на вуліцах,
у дварах, на тэрыторыі садаводчых таварыстваў (кааператываў), у месцах адпачынку і іншых грамадскіх месцах.Згодна з падпунктам 7.10 пункта 7 Правілаў карыстання жылымі памяшканнямі, утрымання жылых
і дапаможных памяшканняў, зацверджаных пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 21 мая 2013 г. № 399, з 23 да 7 гадзін не павінны здзяйсняцца дзеянні, якія ствараюць вібрацыю і шум (у тым ліку з дапамогай піратэхнічных сродкаў).

Даведка: пры выкарыстанні ПІБН грамадзянамі варта ўлічваць, што дапушчальныя і максімальныя ўзроўні гуку ў жылых памяшканнях жылога дома павінны адпавядаць патрабаванням санітарных норм (пункт 37 Санітарных норм, правілаў і гігіенічных нарматываў «Патрабаванні да прылады, абсталявання і утрымання жылых дамоў», зацверджаных пастановай Міністэрства аховы здароўя Рэспублікі Беларусь ад 20 жніўня 2015 г. № 95). Пры гэтым дапушчальным узроўнем шуму з'яўляецца такі ўзровень шуму, які не выклікае ў чалавека значнага неспакою і істотных змен паказчыкаў функцыянальнага станусистэм
і аналізатараў, адчувальных да шуму (абз. 2 ч. 1 п. 4 Санітарных нормаў, правілаў і гігіенічных нарматываў «Шум на працоўных месцах, у транспартных сродках, у памяшканнях жылых, грамадскіх будынкаў і на тэрыторыі жылой забудовы», зацверджаных пастановай Міністэрства аховы здароўя Рэспублікі Беларусь
ад 16 лістапада 2011 г. № 115. Паказчыкі узроўняў гуку для тэрыторый непасрэдна прылеглых да жылых дамоў паказаны ў пункце 9 прыкладання 2 да гэтых санітарных нормаў).

Выкарыстанне ПІ пры правядзенні масавых мерапрыемстваў павінна ажыццяўляцца ў адпаведнасці з Законам аб масавых мерапрыемствах
і магчыма толькі пры наяўнасці адпаведнага рашэння мясцовага выканаўчага і распарадчага органа, на тэрыторыі якога плануецца правядзенне масавага мерапрыемства з прымяненнем ПІ.

За парушэнне вышэйпаказаных нарматыўных прававых актаў, інструкцыі па ўжыванні ПІ, вінаватая асоба можа быць прыцягнута
да адказнасці па артыкуле 23.48КоАП «Парушэнне правілаў абыходжання
з агнястрэльнай зброяй, выбуховымі, лёгкаўзгаральнымі, раз'едлівымі рэчывамі або піратэхнічнымі вырабамі».

За парушэнне заканадаўства ў галіне
пажарнай бяспекі пры выкарыстанні ПІБН грамадзяне вінаватыя ў гэтым, таксама могуць
быць прыцягнуты да адказнасці ў адпаведнасці з часткай 1 артыкула 23.56КоАП«Парушэнне заканадаўства аб пажарнай бяспецы».

За парушэнне
правілаў выкарыстання ПІ, што пацягнула
па неасцярожнасці прычыненне цяжкага або менш цяжкага цялеснага пашкоджання альбо шкоды ў буйным памеры, а таксама тое ж дзеянне, што пацягнула па
неасцярожнасці смерць чалавека альбо прычыненне цяжкага цялеснага пашкоджання двум або больш асобам, грамадзяне, вінаватыя
ў гэтым, прыцягваюцца да крымінальнай адказнасці па артыкуле 299 УК «Парушэнне
правілаў абыходжання з агнястрэльнай зброяй, выбуховымі,

легкаўзгаральнымі, агрэсіўнымі рэчывамі або піратэхнічнымі вырабамі».

Выкарыстанне ПВБН у грамадскіх месцах города, у тым ліку
у дварах дамоў, можа прывесці да парушэння грамадскага парадку
і спакою грамадзян, што ў адпаведнасці са артыкулам 17.1КААП кваліфікуецца як дробнае хуліганства.

Калі пры выкарыстанні ПВ прычынены цялесныя пашкоджанні або пашкоджана чужое маёмасць, падобныя дзеянні падлягаюць кваліфікацыі па частцы 1 артыкула 339КК «Хуліганства».

Пры гэтым бацькі або асобы, якія іх замяняюць, за невыкананне абавязкаў па выхаванні дзяцей, што пацягнула здзяйсненне непаўналетнім дзеяння, якое змяшчае прыкметы адміністрацыйнага правапарушэння альбо злачынства, але не дасягнуўшым да часу здзяйснення такога дзеяння ўзросту, з якога наступае адміністрацыйная або крымінальная адказнасць за здзейсненае дзеянне, будуць прыцягнуты да адміністрацыйнай адказнасці ўсаартыкулам 9.4 КоАП.

Прыцягненне фізічных і юрыдычных асоб да адказнасці
за парушэнне грамадскага парадку пры прымяненні ПІ, а таксама ўвядзенне забаронаў на выкарыстанне ПІ на тэрыторыі пэўнай адміністрацыйна-тэрытарыяльнай адзінкі, не ўваходзіць у кампетэнцыю МНС.

У адпаведнасці з Законам Рэспублікі Беларусь ад 4 студзеня 2010 г.
№ 108-З «Аб мясцовым кіраванні і самакіраванні ў Рэспубліцы Беларусь» і Законам Рэспублікі Беларусь ад 17 ліпеня 2007 г. № 263-З
«Аб органах унутраных спраў Рэспублікі Беларусь» ахова грамадскага парадку і забеспячэнне грамадскай бяспекі, а таксама прафілактыка, выяўленне, спыненне злачынстваў і адміністрацыйных правапарушэнняў адносяцца да кампетэнцыі выканаўчых
і распарадчых органаў і органаў унутраных спраў.

Згодна са артыкулам 3.30. ПІКоАП пратаколы аб адміністрацыйных правапарушэннях маюць права складаць упаўнаважаныя
на тое службовыя асобы:

органаўунутраных спраў (па артыкулах 9.4,17.1,23.48КоАП);

органаў, якія ажыццяўляюць дзяржаўны нагляд у галіне прамысловай бяспекі і бяспекі перавозкі небяспечных грузаў
(па артыкуле 23.48КоАП);

органаўдзяржаўнага пажарнага нагляду Міністэрства
па надзвычайных сітуацыях Рэспублікі Беларусь па артыкулах 23.48
(за правапарушэнні, здзейсненыя пры звароце
з лёгкаўзгаральнымі рэчывамі і піратэхнічнымі вырабамі) і 23.56КААП);

органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях (па артыкуле23.56КААП)».