🏺 Protection of Archaeological Heritage

Археологическое наследие – важная составная часть всего культурного наследия Республики Беларусь, которое имеет в первую очередь огромную научную ценность. В настоящее время правоотношения в вопросе охраны археологического наследия регулируются в 17-й главе Кодекса Республики Беларусь о культуре.

К археологическим объектам относят:

• Остатки укрепленных поселений (древние города, городища, замки);
• Остатки неукрепленных поселений (стоянки, поселения, отдельные жилища);
• Остатки капитальных построек (зданий, сооружений);
• Остатки культовых объектов (святилища, места осуществления обрядов, монастыри, храмы);
• Кресты, культовые камни, статуи, обелиски;
• Курганы и наземные кладбища, отдельные могилы, некрополи, мавзолеи и другие захоронения;
• Инфраструктура сухопутных, водных и водно-волоковых путей;
• Объекты иного назначения, соответствующие критериям археологического объекта.

Охрана археологического наследия – направление культурной деятельности, включающее систему организационных, правовых, экономических, материально-технических, научных, информационных и других мер, направленных на выявление, изучение, учет, сохранение, восстановление, содержание и использование археологических объектов и артефактов.

Все археологические артефакты, которые обнаружены при проведении археологических исследований или случайно, подлежат передаче в государственную собственность (ч. 2 ст. 124 Кодекса о культуре).

На территории Республики Беларусь запрещаются приобретение, продажа, дарение, мена, залог археологических артефактов, за исключением случаев их оборота между государственными музеями и научными организациями, а также артефактов, которые на 18 марта 2016 года находились во владении граждан и юридических лиц и включены в реестр, сформированный Национальной академией наук Беларуси.

Учёт археологического наследия осуществляется посредством включения выявленных объектов в Реестр археологических артефактов и Реестр археологических объектов, ведение которых осуществляется Институтом истории НАН Беларуси.

Поиск археологических объектов и артефактов может осуществляться только при проведении археологических исследований на основании разрешения, выдаваемого Национальной академией наук Беларуси. Разрешение могут получить только лица, имеющие высшее образование по специальности «археология» или «история (археология)», обладающие необходимыми научными практическими знаниями и имеющие практику участия в исследованиях не менее двух лет.

Лицо, которое случайно обнаружило в земле или на дне водоемов материальный объект, который может иметь культурное значение, обязано:

• принять меры по его сохранению;
• безотлагательно приостановить работы или другую деятельность, которая может оказать на него воздействие;
• не позднее двух календарных дней со дня обнаружения письменно уведомить местный исполнительный и распорядительный орган базового территориального уровня и (в случае выявления движимой ценности) передать ее в горрайисполком на временное хранение.

Письменное сообщение должно включать: ФИО (или название юрлица), место жительства/нахождения, сведения о месте обнаружения движимой ценности или месте нахождения недвижимого объекта.

Местный исполнительный и распорядительный орган, получивший уведомление, осуществляет следующие действия:

• не позднее 2 дней направляет информацию в областную комиссию по археологическим объектам и артефактам (в управление культуры облисполкома);
• не позднее 3 дней информирует Институт истории НАН Беларуси;
• принимает движимую ценность по акту приема-передачи при наличии очевидных достоинств;
• не позднее 7 дней осуществляет осмотр недвижимого объекта и составляет акт осмотра;
• не позднее 10 дней определяет временный режим содержания ценности и период приостановления работ;
• передает движимую ценность в государственный музей в случае ее отнесения к археологическому артефакту.

Во время проведения земляных, строительных, мелиоративных и иных работ для недопущения разрушения памятников предусматривается их изучение как на этапе проектных изысканий, так и на этапе строительства.

При разработке проектной документации необходимо обратиться в Институт истории НАН Беларуси для выдачи заключения об отсутствии на территории работ археологических объектов или необходимости принятия мер по их охране.

Если объекты присутствуют, в заключении содержатся сведения о необходимых мерах и определены расходы на их финансирование. Расходы на обеспечение разработки и финансирования мер по охране осуществляются заказчиками таких работ (физическими и юридическими лицами).

Нарушение законодательства об охране археологического наследия предусматривает административную и уголовную ответственность.